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एमआरपी से ज्यादा कीमत वसूली गई? जानिए कानून क्या कहता है

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सार

किसी सीलबंद, पैकेज्ड वस्तु को उस पर छपे अधिकतम खुदरा मूल्य (MRP) से ज्यादा दाम पर बेचना भारत में विधिक माप विज्ञान अधिनियम, 2009 के तहत गैर-कानूनी है, और आप शिकायत कर सकते हैं। पर एक बड़ी और सुस्थापित छूट है: जब कोई होटल, रेस्तरां, क्लब या बार अपने परिसर में आपको खाना या बोतलबंद पेय परोसता है, तो सर्वोच्च न्यायालय इसे सेवा मानता है, बिक्री नहीं, इसलिए वहां एमआरपी से ज्यादा वसूलना कानूनी है। सिनेमा बीच में हैं: सीलबंद बोतल या पैकेट एमआरपी पर ही बिकना चाहिए, पर आपके सामने भरा गया खुला पॉपकॉर्न या फाउंटेन ड्रिंक पर कोई एमआरपी होती ही नहीं।

कानून क्या कहता है

सामान्य नियम. किसी पूर्व-पैकेज्ड (pre-packaged) वस्तु पर घोषित खुदरा बिक्री मूल्य अंकित होना चाहिए, और उसे उससे ज्यादा पर नहीं बेचा जा सकता। विधिक माप विज्ञान अधिनियम, 2009 की धारा 18(1) निर्धारित घोषणाएं, जिसमें खुदरा बिक्री मूल्य शामिल है, अनिवार्य बनाती है, और विधिक माप विज्ञान (पैकेज्ड कमोडिटीज) नियम, 2011 का नियम 18(2) खुदरा विक्रेता को पैकेज्ड वस्तु उस मूल्य से ज्यादा पर बेचने से रोकता है। ज्यादा वसूलना धारा 36(1) के तहत दंडनीय अपराध है। एक ही समान पैकेज्ड वस्तु पर दो अलग-अलग एमआरपी घोषित करना, यानी दोहरी कीमत (dual pricing), अलग से प्रतिबंधित है।

होटल और रेस्तरां की छूट, और यह क्यों चौंकाती है. जब कोई होटल, रेस्तरां, क्लब या बार अपने परिसर में आपको खाना या बोतलबंद पेय परोसता है, तो अदालतें इसे उस बोतल की महज बिक्री नहीं मानतीं। वे इसे एक मिश्रित सेवा (composite service) मानती हैं, जिसमें आप मुख्य रूप से बैठने की व्यवस्था, माहौल और व्यक्तिगत सेवा के लिए भुगतान करते हैं। सर्वोच्च न्यायालय ने Federation of Hotels and Restaurants Association of India मामले में यह तय कर दिया कि होटल या रेस्तरां में परोसे जाने वाले, जैसे मिनरल वाटर के, एमआरपी से ज्यादा दाम पर विधिक माप विज्ञान अधिनियम, 2009 रोक नहीं लगाता। इसलिए आपकी मेज पर लाई गई पानी की बोतल के लिए छपे दाम से ज्यादा लेना इस कानून का उल्लंघन नहीं है। यह सुस्थापित है, और अदालतों ने इसे क्लबों तथा बीयर परोसने वाले बारों तक बढ़ाया है।

दो सीमाएं इस छूट को उसके दायरे में रखती हैं। यह परिसर में बैठकर सेवा लेने (dine-in) के लिए है। महज पार्सल या टेक-अवे में सेवा का तत्व नहीं होता, इसलिए वह सादी बिक्री है और उस पर एमआरपी लागू होती है। और अगर कोई रेस्तरां श्रृंखला बाहर से बनी पैकेज्ड पेय बोतलें किसी ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के जरिए बेचती है, तो वह उसकी अपनी रसोई की सेवा नहीं है, इसलिए उस पर एमआरपी दिखाना और मानना अनिवार्य है।

सिनेमा और मल्टीप्लेक्स: दो अलग नियम. सिनेमा में बिकने वाली सीलबंद, पैकेज्ड वस्तु, जैसे पानी की बोतल या पैकेज्ड स्नैक, एक पूर्व-पैकेज्ड वस्तु है, इसलिए उसे एमआरपी पर ही बिकना चाहिए और सिनेमा उससे ज्यादा नहीं ले सकता। पर आपके सामने बनाया या भरा गया खुला खाद्य पदार्थ, जैसे टब में खुला पॉपकॉर्न या पेपर कप में फाउंटेन ड्रिंक, पूर्व-पैकेज्ड वस्तु है ही नहीं। उस पर कोई छपी एमआरपी नहीं होती, और पैकेजिंग तथा एमआरपी के नियम उस पर लागू ही नहीं होते। अदालतों ने ऐसे खुले सामान पर एमआरपी लेबल थोपने की कोशिशों को रद्द किया है। यानी सिनेमा में सीलबंद पैकेज्ड सामान एमआरपी पर, पर खुले सामान पर कोई एमआरपी सीमा नहीं।

आपका उपभोक्ता उपाय. वस्तु पर प्रदर्शित मूल्य या कानून द्वारा तय मूल्य से ज्यादा वसूला जाना उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 की धारा 2(6) के तहत स्पष्ट रूप से एक 'शिकायत' है। इसलिए पैकेज्ड वस्तु पर असल ओवरचार्जिंग को आप उपभोक्ता आयोग में ले जा सकते हैं।

आप क्या कर सकते हैं

  1. बिल और वह पैकेजिंग संभालें जिस पर छपी एमआरपी दिख रही हो। दोनों मिलकर यह साबित करते हैं कि आपसे घोषित दाम से ज्यादा लिया गया।
  2. तय करें कि आप किस स्थिति में हैं। किसी दुकान, कियोस्क या सिनेमा काउंटर पर बिकी सीलबंद पैकेज्ड वस्तु एमआरपी पर ही होनी चाहिए, और उससे ज्यादा लेना गैर-कानूनी है। वही चीज रेस्तरां, होटल, क्लब या बार में आपकी मेज पर परोसी गई हो, तो ज्यादा दाम कानूनी है, क्योंकि वह सेवा है।
  3. पैकेज्ड वस्तु पर असल ओवरचार्जिंग के लिए पहले विक्रेता से बात करें और छपी एमआरपी दिखाकर अंतर की रकम वापस मांगें।
  4. आप विधिक माप विज्ञान विभाग या नियंत्रक (controller) के पास शिकायत कर सकते हैं, जो विधिक माप विज्ञान अधिनियम, 2009 के तहत पैकेजिंग और एमआरपी नियम लागू करता है और ज्यादा वसूली पर विक्रेता को दंडित कर सकता है।
  5. आप उपभोक्ता शिकायत भी दायर कर सकते हैं, क्योंकि प्रदर्शित एमआरपी से ज्यादा वसूलना उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 की धारा 2(6) के तहत 'शिकायत' है, और रिफंड तथा मुआवजा मांग सकते हैं।
  6. सिनेमा में दो बातें याद रखें। सीलबंद बोतल या पैकेट एमआरपी पर ही होना चाहिए, पर खुले पॉपकॉर्न या फाउंटेन ड्रिंक पर कोई एमआरपी होती ही नहीं जिससे ज्यादा वसूली मानी जाए, और आपको मुफ्त पीने का पानी पाने का हक है।

अहम फैसले

Radhika Shastry v. State of Uttarakhand, उत्तराखंड हाई कोर्ट (2025). एक रिज़ॉर्ट रेस्तरां पर एमआरपी से ज्यादा दाम पर पेय बेचने का आरोप था। अदालत ने सर्वोच्च न्यायालय के Federation of Hotels and Restaurants Association of India (2018) फैसले का हवाला देते हुए दोहराया कि होटल, रिसॉर्ट और रेस्तरां में खाना-पेय परोसना एक मिश्रित सेवा है जिसमें सेवा तत्व प्रधान है, और यह विधिक माप विज्ञान अधिनियम के दायरे से बाहर है।

Multiplex Association of India v. Controller of Legal Metrology, तेलंगाना हाई कोर्ट (2018). राज्य ने मल्टीप्लेक्स कैंटीन में बिकने वाले खुले खाद्य पदार्थों पर एमआरपी और पैकेजिंग लेबल थोपने की कोशिश की। अदालत ने माना कि टब में खुला पॉपकॉर्न या पेपर कप में परोसा पेय, जो ग्राहक के सामने तैयार या भरा जाता है, पूर्व-पैकेज्ड वस्तु नहीं है, इसलिए एमआरपी और लेबलिंग के नियम उस पर लागू ही नहीं होते।

Hotel Savoy Bar v. State of Kerala, केरल हाई कोर्ट (2016). सवाल यह था कि क्या बार में ग्राहकों को परोसी बीयर पर एमआरपी से ज्यादा लेना नियमों का उल्लंघन है। अदालत ने माना कि होटल बार में शराब या बीयर परोसना 'सेवा का अनुबंध' है, खुदरा बिक्री नहीं, इसलिए खुदरा विक्रेता को एमआरपी से ज्यादा बेचने से रोकने वाला नियम 18(2) इस सेवा पर लागू नहीं होता।

Northern India Caterers (India) Ltd. v. Lt. Governor of Delhi, सुप्रीम कोर्ट (1979). यह वह बुनियादी फैसला है जिस पर बाकी छूट टिकी है। सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि रेस्तरां में बैठकर भोजन करने का असल सार व्यक्तिगत सेवा और सुविधा है, न कि संपत्ति का सामान्य हस्तांतरण। ग्राहक जो चुकाता है वह केवल भोजन के लिए नहीं, बल्कि पूरी सेवा और सुविधाओं के लिए होता है।

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